ONGs

Para elaborar el informe nacional que se presenta al Consejo de Derechos Humanos para el examen, el Estado examinado "es alentado a que prepare la información mediante un amplio proceso de consulta a nivel nacional con todos los actores interesados pertinentes” (Resolution A/HRC/RES/5/1). Estas consultas debería tener lugar al menos un año antes del examen en diferentes ciudades y regiones del país y incluir una amplia participación de las organizaciones de la sociedad civil como por ejemplo la institución nacional, ONGs, defensores de derechos humanos, asociaciones locales, organizaciones locales, sindicatos, pueblos indígenas, etc.
Las ONGs pueden aprovechar esta oportunidad para iniciar una campaña nacional que promueva el EPU y atraer la atención del público general y los medios de comunicación hacia ella.

El examen de un país durante el Grupo de Trabajo está basado en tres informes:

 Un Informe Nacional preparado por el Estado mismo sobre la situación de derechos humanos en el país;
 Una compilación de diez páginas preparada por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos que contiene información de los órganos de tratados, los procedimientos especiales, y agencias de las Naciones Unidas como el PNUD y UNICEF;
 Un resumen de diez páginas preparado por la OACDH que contiene información de la sociedad civil.

Cualquier actor de la sociedad civil, institución nacional, ONGs, defensores de derechos humanos, asociaciones locales, organizaciones locales, sindicatos, pueblos indígenas, puede presentar información a la OACDH, con o sin reconocimiento como entidades consultivas por el ECOSOC.

Una contribución individual por una ONG esta limitado a 2815 palabras, excluyendo notas a pie de página y anexos. Una presentación por una coalición de ONGs (dos o más ONGs) puede llegar a 5630 palabras. Una ONG puede presentar solo un documento individual pero puede formar parte de tantas contribuciones por coaliciones como desee.

Las presentaciones de información tiene que seguir las directrices técnicas de la OACDH. Por favor léalas detenidamente.

Las propuestas tienen que ser enviadas por correo electrónico a la OACDH (dirección disponible [aquí>http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UP...]). La fecha límite para las propuestas de información es aproximadamente seis a ocho meses antes de la sesión. Las propuestas que lleguen después de esa fecha no son tomadas en cuenta. Las fechas límite para el segundo ciclo se puede consultar por país o sesión en el recuadro abajo.

EL Informe Nacional, la compilación y el resumen también las propuestas de las ONGs están disponible normalmente en la página web de la OACDH seis semanas antes del comienzo del Grupo de Trabajo del EPU.

Las ONG pueden hacer lobby a los Estados a fin de llamar su atención sobre temas específicos y lograr que estos temas sean discutidos en el diálogo interactivo en forma de preguntas o recomendaciones. Estos temas también pueden ser planteados en forma de preguntas escritas.
Dado el gran número de contribuciones emitidas por las ONG, no todos los temas son puestos en conocimiento de los miembros del Grupo de Trabajo o incluidos en los resúmenes del Alto Comisionado. Por lo tanto, hacer lobby es una parte crucial del proceso para asegurarse que los temas de interés sean planteados durante el dialogo interactivo.

El lobby puede hacerse tanto en Ginebra como en el Estado examinado:
. En el Estado examinado: las presiones pueden también ser hechas en el Estado examinado a través de las embajadas. Este tipo de lobby debe ser hecho al menos 3 o 4 meses antes del día en que el Estado es examinado ya que la información debe ser transmitida a la capital y a la misión en Ginebra.
. En Ginebra: Se recomienda llegar al menos un mes antes de la fecha del examen ya que la preparación de una declaración de Estado requiere tiempo y requiere consultas entre la capital, la embajada en el país bajo examen y Ginebra. Sin embargo, algunas delegaciones pueden considerar las preguntas y las recomendaciones en los días previos del examen, pero sólo en raras ocasiones. Para una mayor eficiencia, lo mejor es ponerse en contacto con los delegados que se ocupan del EPU o del Consejo de Derechos Humanos. Usted puede encontrar la dirección de las misiones aquí.

Para facilitar que las ONGs puedan hacer lobby, UPR Info organiza "Pre-sesiones" en Ginebra entre las ONGs y los Estados. Dos meses antes del examen, organizamos una reunion de una hora sobre el Estado examinado y damas la palabra a ONGs nacionales e internacionales para informar a las Misiones Permanentes sobre los derechos humanos en el país. Para más información sobre las pre-sesiones, ver aquí.

Durante la reunión con los delegados, ya sea en Ginebra o en el país, es importante centrarse temas prioritarios y presentar 4 o 5 preguntas y recomendaciones específicas en un breve documento de una o dos páginas. Esto permitirá a los delegados incluirlas fácilmente en sus declaraciones. Para un ejemplo del documento, vea la Carta preparada por las ONGs de Kenia.

Estas recomendaciones deben contener una acción específica. Sobre este tema, el Profesor Edward. R. McMahon, de la Universidad de Vermont ha desarrollado una escala de 1 a 5, que clasifica la especificidad de la acción sugerida por las recomendaciones (para obtener más información, leer aquí. Las recomendaciones que figuran en la categoría 5 son las que contienen una medida concreta a ejecutar (por ejemplo, "Establecer un mecanismo de ..), y no sólo un objetivo (por ejemplo:" Erradicar ..). Por lo tanto, sugerimos que formule recomendaciones de este tipo para facilitar su ejecución y evaluación. Para ver ejemplos de recomendaciones con categoría 5 y las recomendaciones formuladas en el EPU, por favor lea nuestra base de datos.

Para saber cuáles son Estados que conviene contactar, hemos desarrollado documentos que explican cómo ciertos temas son considerados en el EPU y que presentan una lista de los cinco países que han enviado y recibido la mayor parte de estas recomendaciones. Estos “Análisis de los Temas” están disponibles aquí y en el menú despegable en la parte superior derecha. Consulte también la Hoja Excel con las preguntas escritas y también nuestra base de datos que contiene todas las recomendaciones hechas en el EPU y nuestras estadísticas detallando los temas tratados por cada Estado participante. Por favor note que los miembros de la troika no tienen más influencia que otros Estados y que no necesariamente toman la palabra durante el examen.

A Mandat International y UPR Info les han solicitado varias ONGs de llevar a cabo una encuesta examinando el proceso a través del cual los Estados elaboran sus intervenciones para el Grupo de Trabajo del EPU. La encuesta se ha llevado a cabo entre enero y marzo del 2012, y se envió a todas las Misiones Permanentes ubicadas en Ginebra. Publicamos aquí 31 respuestas recibidas. Un documento breve con solo las repuestas relativas a los plazos para hacer lobbying (cabildeo) y las preferencias en cuanto a los países o temas también está disponible en español, Inglés y Francés.

Organizaciones de la sociedad civil no están permitidas tomar la palabra durante el examen pero pueden estar en la sala.

De la misma manera que durante el Consejo de Derechos Humanos, las ONGs tienen la posibilidad de realizar eventos paralelos durante la sesión del Grupo de Trabajo. SIn embargo, eventos paralelos el día antes del examen no se debe organizar con motivo de hacer lobby como esto tendrá un impacto limitado sobre la declaración de las delegaciones. Hacer lobby en Ginebra se debe hacer 1-2 meses antes del examen.

Cada examen es transmitido via webcast, el cual significa que se graba por la ONU y esta disponible en directo y en los archivos de la página web de la ONU
ONGs pueden organizar en un cine o en una sala de conferencias la proyección del examen y invitar a la sociedad civil, medios de comunicación, representantes del parlamento, el partido en la oposición, agencias de la ONU, etc.

Justo después del examen, ONGs pueden celebrar una rueda de prensa y/o hacer declaraciones de prensa para compartir su evaluación del examen.

ONGs debe hacer lobby al Estado examinado, en la capital, para aceptar tantas recomendaciones como sea posible. También debe asegurar que el Gobierno presente al Consejo de Derechos Humanos una "addendum" (adición) que contiene repuestas claras y detalladas a cada recomendación recibida.

Durante la Adopción del Informe del Grupo de Trabajo en la sesión plenaria del CDH, se asignarán 20 minutos a las organizaciones no gubernamentales para hacer su declaración. Cada una de las diez ONGs que pueden tomar la palabra tendrán dos minutos en total.

Para poder tomar la palabra, las ONGs deben registrarse en línea a las 14:00 horas, (hora de Ginebra), el viernes antes del comienzo de la sesión del CDH, y deben confirmar en persona su inscripción en el mostrador de la lista de oradores en la Sala XX el día antes de la declaración. Los diez tiempos de intervención se repartirán por orden de llegada. El ’formulario en línea’ para enviar la solicitud está disponible aquí.

Las ONGs también tienen la posibilidad de presentar su declaración por videoconferencia en lugar de viajar a Ginebra. Esta opción se dará a las organizaciones involucradas en el proceso nacional o las que hayan enviado contribuciones para el resumen de información de interlocutores pertinentes por la OACDH. Los requisitos para participar a través de video incluyen no tener una oficina o representación en Ginebra ni tener a personas acreditados en la correspondiente sesión del Consejo. Las ONG deben señalar en el ‘formulario en línea’ que desean participar a través de video. Las directrices para las declaraciones por video están disponibles aquí.

Como durante la plenaria del Consejo de Derechos Humanos, las ONGs pueden presentar declaraciones escritas en cualquiera de los temas, incluyendo el tema número 6 el cual se refiere al EPU. Sin embargo, las declaraciones escritas tienen menos impacto que las orales.

Para más detalles sobre cómo tomar la palabra o presentar declaraciones, vea el sitio web del CDH.