Avanzar en la participación política de las mujeres en Costa de Marfil
«Sin abogacía, nuestro compromiso con el proceso del EPU estaría incompleto».
Pédan Marthe Coulibaly
La trayectoria de Pédan Marthe Coulibaly en el ámbito de los derechos humanos empezó en 2002, al conocer las violaciones de derechos humanos que sufrían las mujeres durante la crisis político-militar de Costa de Marfil, lo que despertó en ella una pasión por los derechos humanos.

Veintitrés años después, esa pasión sigue firme, ya que Marthe es la Coordinadora Nacional del Comité de Seguimiento de las Recomendaciones del Examen Periódico Universal (Comité de Seguimiento del EPU), un comité formado por al menos 40 organizaciones no gubernamentales de Costa de Marfil. A través de este papel, Marthe ha influido positivamente en los cambios en materia de derechos humanos.
Marthe ha tenido la oportunidad de incidir en la causa que inició su actividad -los derechos de la mujer- facilitando el avance de la participación política de las mujeres en Costa de Marfil.
Aumentar la presencia política de las mujeres
Las estadísticas de las elecciones de 2018 revelaron que las mujeres solo habían aceptado alrededor del 8% de las candidaturas, y el país aún no había adoptado una ley de paridad, como exigen los artículos 36 y 37 de la Constitución de Costa de Marfil y los artículos 36 y 37 de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW).
"En 2019, año del examen de Costa de Marfil para el tercer ciclo del EPU, el Comité de Seguimiento del EPU observó la infrarrepresentación de las mujeres en los órganos de toma de decisiones y en las asambleas elegidas. Ninguna estadística sobre la representación política de las mujeres en los órganos de decisión había alcanzado el 50%».
El Comité de Seguimiento del EPU presenta informes alternativos, organiza cursos de formación sobre los mecanismos de la ONU, organiza consultas con organizaciones de la sociedad civil (OSC), la Institución Nacional de Derechos Humanos (INDH) y ministerios técnicos, y ejerce presión tanto a nivel nacional como internacional. El Comité amplía su ámbito de acción mediante provisión de asistencia a las ONG para el desarrollo de sus capacidades. Estas ONG se dividen en cuatro grupos: Derechos Civiles y Políticos, Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Derechos de la Mujer y del Niño, y Derechos de los Grupos Vulnerables.
La necesidad de cambio era evidente. Tras las elecciones, el Comité de Seguimiento del EPU abogó por la adopción de una ley de paridad o de cuotas para las mujeres en todas las oportunidades posibles. A través de recomendaciones, seminarios regionales e internacionales y reuniones con misiones diplomáticas, el comité puso de relieve la necesidad de dicha ley. Tras la adopción de la ley de paridad de 2019 por el gobierno marfileño, Marthe concedió una entrevista a un medio de comunicación impreso, el diario «l'Expression». En esta entrevista, Marthe se felicitó por la adopción de esta ley, pero recomendó la creación de un mecanismo de seguimiento que garantice un control riguroso de la eficacia de la ley sobre el terreno.
Durante el tercer ciclo del EPU de Costa de Marfil, el Comité de Seguimiento del EPU elaboró un informe alternativo que, entre otras cuestiones, subraya la falta de representación de las mujeres.
"Con el apoyo financiero del PNUD-Costa de Marfil, el Comité de Seguimiento del EPU ha elaborado un manual titulado “MECANISMOS DE LA ONU PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS”, afirma Marthe.
La recomendación del Comité de Seguimiento del EPU fue la siguiente:

«Adoptar una ley sobre la paridad de aquí a 2020 para aumentar la tasa de representación de las mujeres en los órganos de decisión - Resolver el problema de la infrarrepresentación de las mujeres nombrando y eligiendo al menos a un 30% de mujeres en los órganos de decisión».
Esta recomendación se puso de relieve durante todo el proceso del EPU de Costa de Marfil y finalmente se aplicó.
Hoy, Marthe reflexiona sobre los cambios positivos resultantes de la labor de promoción del Comité de Seguimiento del EPU en este ámbito.
"Durante las elecciones locales de septiembre de 2023, una de las condiciones para que las candidaturas fueran aceptadas era que las listas de candidatos debían cumplir la cuota del 30% de mujeres, y la Comisión Electoral Independiente (CEI) felicitó a los candidatos por cumplir esta condición. Además, tomamos nota de la adopción de la Ley Nº 2019-870 del 14 de octubre de 2019 que promueve la representación de las mujeres en las asambleas elegidas."
El apoyo de UPR Info
Marthe destacó cómo las actividades de capacitación y las pre-sesiones de UPR Info fueron fundamentales para apoyar al Comité de Seguimiento del EPU en su labor de promoción.
«Estas actividades fueron muy beneficiosas para nosotros y nos ayudaron a mejorar la redacción de nuestros informes alternativos con recomendaciones SMART y la realización de nuestras acciones de incidencia con el desarrollo de fichas de incidencia para cada tema abordado en el informe alternativo del Comité de Seguimiento del EPU.»
Lecciones y perspectivas

Reflexionando sobre su trabajo con el Comité de Seguimiento del EPU de forma más amplia, Marthe identifica la pasión, la confianza, el apoyo de los responsables técnicos y financieros y la adquisición de nuevas experiencias a través de las formaciones como aspectos positivos de su trabajo como defensora de los derechos humanos, aunque reconoce que los nuevos retos en materia de derechos humanos en diferentes contextos pueden dificultar este tipo de trabajo.
Destaca el papel vital que desempeñan las OSC en el proceso del EPU, dada su experiencia de primera mano sobre el terreno, y aconseja a los colegas de las OSC de otros países que colaboren con otras OSC implicadas en el proceso del EPU y formen grupos temáticos para redactar y presentar informes alternativos para el EPU y participar en labores de defensa. Además, anima a las OSC a compartir su experiencia a través de la colaboración tripartita entre el gobierno, el INDH y las OSC.
La historia de Marthe sobre la defensa de los derechos humanos a través de su participación en el proceso del EPU subraya el papel fundamental de la abogacía.
«La abogacía es una actividad crucial en el proceso del EPU, ya que facilita la consideración de nuestras recomendaciones y su aplicación por parte del Estado».