La «U» que se desvanece en el EPU: ¿está en peligro la universalidad?
El viernes por la tarde, la 50.ª sesión del Grupo de Trabajo del Examen Periódico Universal (EPU) concluyó antes de lo previsto después de que los Estados Unidos de América (EE. UU.) no asistieran a su examen de derechos humanos programado.
El EPU de los Estados Unidos estaba previsto para el viernes 7 de noviembre a las 14:30 (CET). Pasada esa hora, el presidente del Consejo de Derechos Humanos (CDH) anunció que la delegación de los Estados Unidos no estaba presente, tal y como se había comunicado en una carta enviada a finales de agosto de 2025. A pesar de los esfuerzos realizados por el CDH en los últimos meses para animar al país a reconsiderar su decisión, Washington mantuvo su postura de no participar.
Tras el anuncio, el presidente del Consejo abrió una reunión organizativa para examinar el proyecto de decisión sobre la falta de cooperación de un Estado miembro (A/HRC/OM19/L.1). Solo Cuba, China y Chipre tomaron la palabra para expresar sus opiniones a la luz de la retirada de los Estados Unidos. Como resultado de la reunión, se aprobó el proyecto de decisión y se pospuso el examen hasta la 53.ª sesión del Grupo de Trabajo del EPU, prevista para abril de 2026.
Aunque la decisión no fue inesperada, plantea interrogantes sobre el futuro de la participación universal en el proceso del EPU, un mecanismo diseñado para promover y proteger los derechos humanos entre todos los Estados miembros de las Naciones Unidas.
No es la primera vez que se cuestiona la universalidad del mecanismo. En el pasado se han dado casos aislados de retirada parcial o temporal. Por ejemplo, Israel se retiró inicialmente de la cooperación con el CDH durante su segundo ciclo, pero reanudó su participación al año siguiente. La revisión de Ucrania se pospuso hasta el final del cuarto ciclo a petición del país en 2022 debido a «circunstancias excepcionales actuales». Durante el tercer ciclo del EPU, Myanmar no asistió a la adopción de su informe del EPU por parte del CDH y no respondió a las recomendaciones. Del mismo modo, en 2025, Nicaragua participó en el diálogo interactivo a través de un mensaje pre-grabado, pero aún no ha indicado si apoya las recomendaciones que recibió.
A pesar de la decisión de Estados Unidos de no participar en el cuarto ciclo del EPU, las organizaciones de la sociedad civil se han mantenido activas, organizando eventos en Ginebra y en Estados Unidos para sensibilizar a la comunidad internacional sobre cuestiones clave relacionadas con los derechos humanos.
Más allá de ser un mecanismo de supervisión internacional, el EPU es también un proceso nacional. Permite a los actores nacionales llamar la atención sobre cuestiones de derechos humanos a nivel internacional aproximadamente cada cuatro años y medio. Las recomendaciones formuladas por otros Estados durante el Grupo de Trabajo del EPU se trasladan luego al ámbito nacional para su seguimiento. El compromiso con estas recomendaciones representa un compromiso no solo con la comunidad internacional, sino, sobre todo, con los propios ciudadanos de un país.