Los órganos creados en virtud de tratados bajo presión: más fuertes juntos con el EPU
Los retrasos, la acumulación creciente de casos pendientes y la escasez de recursos están afectando cada vez más al funcionamiento del sistema de órganos creados en virtud de tratados de las Naciones Unidas. Estos retos tienen consecuencias directas para las personas que buscan justicia y plantean cuestiones más amplias sobre la eficiencia y la accesibilidad del sistema. En el centro de esta situación se encuentra una pregunta clave: ¿cómo pueden los órganos creados en virtud de tratados seguir siendo eficaces, pertinentes y accesibles a pesar de las crecientes limitaciones estructurales y de recursos?
Estas cuestiones fueron el tema central de un evento paralelo celebrado durante el 61.º período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos el 24 de febrero de 2026, titulado «El sistema de órganos creados en virtud de tratados en crisis: implicaciones para el Consejo de Derechos Humanos». El evento, organizado por varios Estados y socios, reunió a representantes de gobiernos, órganos creados en virtud de tratados y la sociedad civil para debatir cómo reforzar la resiliencia del sistema.
El evento fue organizado por las Misiones Permanentes de los Países Bajos, Costa Rica, Marruecos y Suiza, y copatrocinado por las Misiones Permanentes de Australia, Finlandia, Alemania, Islandia y Liechtenstein, así como por el Centro de Derechos Humanos de Ginebra. Reunió a representantes de los Estados, miembros de los órganos creados en virtud de tratados y la sociedad civil para debatir tanto los retos estructurales como las posibles vías para mejorar el funcionamiento del sistema.
Un sistema bajo presión
Los ponentes destacaron una serie de dificultades, entre ellas la reducción del tiempo dedicado a las reuniones, la cancelación de sesiones y los retrasos en el examen de los informes de los Estados y las denuncias individuales. Si bien se mencionaron las limitaciones financieras, las intervenciones de los participantes hicieron hincapié en que los retos también son de carácter estructural y requieren respuestas prácticas.
Entre las sugerencias figuraban la mejora de los métodos de trabajo, el refuerzo de la coordinación entre los distintos mecanismos y un mejor uso de las herramientas digitales. También se subrayó repetidamente la importancia de garantizar una participación significativa de la sociedad civil. A este respecto, la Sra. Yvonne Donders (Comité de Derechos Humanos) y el Sr. Markus Schefer (Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad), hablando a título personal, señalaron ambos cómo las limitaciones de recursos y los crecientes atrasos afectan a la capacidad de los órganos creados en virtud de tratados para responder de manera eficaz. Destacaron la necesidad de una coordinación más estrecha y de enfoques más innovadores, incluido el fortalecimiento de la cooperación entre los órganos creados en virtud de tratados.
El EPU como mecanismo complementario
En su intervención en el evento, Mona M'Bikay, directora ejecutiva de UPR Info, destacó el importante papel que el Examen Periódico Universal (EPU) puede desempeñar en el apoyo al sistema de órganos creados en virtud de tratados.
El EPU se creó para «complementar, y no duplicar», la labor de los órganos creados en virtud de tratados. Como señaló, en la práctica «las recomendaciones del EPU y su seguimiento han contribuido cada vez más a respaldar la labor de los órganos creados en virtud de tratados, en particular al reforzar sus conclusiones mediante su aplicación a nivel nacional».
El alcance universal del EPU —que abarca a todos los Estados miembros de las Naciones Unidas, independientemente de la ratificación de los tratados— lo convierte en una herramienta especialmente eficaz para ampliar la participación y la visibilidad de las cuestiones tratadas en los órganos creados en virtud de tratados. Esta complementariedad también se hace patente en las diferentes etapas del ciclo del EPU. Durante la fase de preparación, la información procedente de los órganos creados en virtud de tratados se incluye en el informe de recopilación de las Naciones Unidas, lo que garantiza que sus conclusiones sirvan de base para el examen. Durante el diálogo interactivo, los Estados formulan regularmente recomendaciones relacionadas con la ratificación y la aplicación de los tratados, reforzando así las normas de los órganos creados en virtud de tratados. En la fase de aplicación, estas recomendaciones pueden utilizarse junto con las observaciones finales de los órganos creados en virtud de tratados para respaldar el seguimiento a nivel nacional.
Esto crea una dinámica de refuerzo mutuo: los órganos creados en virtud de tratados proporcionan orientación especializada, mientras que el EPU ayuda a impulsar la aplicación y a llamar la atención. Como se destacó durante el debate, esto también refuerza la apropiación nacional al animar a los Estados a dar prioridad a las recomendaciones y a participar en procesos de seguimiento inclusivos.
En conjunto, estos elementos ilustran cómo el EPU y los órganos creados en virtud de tratados se refuerzan mutuamente dentro del sistema internacional de derechos humanos, especialmente a la hora de apoyar la aplicación de las recomendaciones. Esto, a su vez, contribuye a fomentar la apropiación nacional, tal y como ella destacó, señalando que «anima a los Estados a dar prioridad a las recomendaciones y a participar en procesos de seguimiento inclusivos».
El debate confirmó que una mejor coordinación entre los mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas es esencial para abordar los retos actuales. Fortalecer el vínculo entre el EPU y los órganos creados en virtud de tratados es una forma práctica y factible de mejorar el impacto y la aplicación de los compromisos en materia de derechos humanos.
Para UPR Info, esto sigue siendo una prioridad clave: garantizar que las recomendaciones internacionales en materia de derechos humanos conduzcan a mejoras concretas sobre el terreno.
El resumen completo del evento paralelo está disponible a continuación para más información (solo en inglés).