46ème groupe de travail de l'EPU : Faits marquants

Au cours de son examen, la Norvège, représentée par M. Even Eriksen, secrétaire d'État au ministère de la Justice et de la Sécurité publique, a souligné les avancées significatives en matière de droits de humains depuis le dialogue précédent. Les principales réalisations comprennent la ratification de la Convention sur les travailleurs domestiques en 2021, la mise en œuvre de la loi sur la transparence en 2022 pour renforcer la responsabilité du secteur des entreprises en matière de droits humains, et l'engagement du gouvernement à incorporer la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées dans le droit national d'ici à 2025. La Norvège a présenté un plan national global de lutte contre la violence et les abus, axé sur la prévention, le soutien aux victimes et l'efficacité des poursuites, avec des mesures spécifiques concernant la violence dans les communautés samis, élaborées en collaboration avec le Samediggi.  Les recommandations de plusieurs États invitent la Norvège à renforcer les mesures visant à lutter contre la discrimination, le profilage racial et les droits des migrants, à adopter une définition juridique du viol fondée sur le consentement et à ratifier les principaux instruments internationaux en matière de droits humains, tels que la Convention internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et de leur famille et le Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels. 

L'Albanie a indiqué que lors de la rédaction du rapport national, la société civile, des experts et des organisations à but non lucratif ont été impliqués dans la consultation. La délégation a également fait part des évolutions en cours dans le domaine des droits de l'homme, notamment de son intention de ratifier le protocole facultatif à la convention relative aux droits des personnes handicapées d'ici 2027 et de modifier le code de la famille albanais afin de reconnaître les partenariats civils et les mariages entre personnes de même sexe d'ici 2028.  L'Albanie a été félicitée pour sa mise en œuvre de la stratégie nationale pour le développement et l'intégration européenne 2022-2030 et pour les efforts déployés pour lutter contre la corruption. Les recommandations portaient notamment sur le renforcement des mesures de lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique, la corruption, le racisme, la discrimination et l'incitation à la haine, la fin du traitement forcé des personnes handicapées et l'élimination des exceptions au mariage avant l'âge de 18 ans.  

Au cours de l'examen, la République démocratique du Congo (RDC) a fait état de progrès dans le renforcement des cadres juridiques et institutionnels, avec l'adoption de lois visant à protéger les défenseurs des droits humains, les populations autochtones et les personnes handicapées. Les États ont salué ces efforts tout en recommandant d'autres actions, notamment l'éradication de la discrimination et de la violence à l'égard des femmes et des filles, avec des lois renforcées pour lutter contre les violences sexuelles fondées sur le genre et liées aux conflits. Les recommandations ont également exhorté la RDC à ratifier le deuxième protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques afin d'abolir la peine de mort, d'aligner la législation nationale sur le protocole de Maputo relatif aux droits en matière de procréation et de veiller au respect de la convention contre la torture. En outre, les États ont mis l'accent sur l'arrêt du recrutement et du travail des enfants, le rétablissement du moratoire sur la peine de mort et la ratification de la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forcées. 

Lors de la discussion de son rapport national, la Côte d'Ivoire a expliqué qu'elle avait soumis un rapport à mi-parcours pour l'EPU, ce qui constitue une bonne pratique. Tout au long de la session du groupe de travail, la délégation a souligné les mesures qu'elle a prises pour faire progresser les droits humains, telles que le plan 2020 du ministère de la justice et des droits humains visant à améliorer l'accès à la justice et la ratification du deuxième protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques en mai 2024. La délégation a également expliqué qu'elle ratifiait actuellement le protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l'enfant concernant la procédure de communication, ainsi que les conventions 189 et 190 de l'OIT concernant les travailleurs domestiques et le harcèlement sur le lieu de travail. Les recommandations portaient notamment sur le renforcement des mesures visant à accroître la participation des femmes dans les sphères publique et politique, la mise en œuvre de mesures visant à améliorer les prisons, la ratification du protocole facultatif à la convention relative aux droits des personnes handicapées et l'amélioration de l'accès à l'éducation pour les filles, les enfants des zones rurales et les enfants des communautés marginalisées.  

La délégation portugaise, conduite par M. Nuno Sampaio, a souligné les avancées majeures en matière de droits humains grâce à son Comité national des droits de l'homme, auquel participent des représentants de 20 secteurs gouvernementaux. La délégation a souligné les progrès réalisés dans plusieurs domaines, notamment les plans nationaux sur le logement, la migration, la traite des êtres humains, l'égalité des sexes, la pauvreté et l'identité sexuelle. En outre, le Portugal a indiqué que 82 % de l'électricité continentale provient désormais de sources renouvelables et que le taux de chômage a baissé de 6 % à la suite de la ratification de trois instruments de l'OIT. Le gouvernement a mis l'accent sur les initiatives visant à protéger les droits des personnes âgées, en se concentrant sur leur indépendance et la cohésion sociale. Le Portugal a été largement félicité pour ses efforts dans la lutte contre la pauvreté, la violence à l'égard des femmes, le racisme et la promotion des droits des enfants et des personnes handicapées. Sa stratégie nationale de lutte contre la pauvreté et son premier plan national de lutte contre le racisme et la discrimination ont été particulièrement salués. Les recommandations ont porté sur le renforcement de la protection des femmes et des filles contre la violence, l'amélioration de l'accès à des logements abordables et le renforcement de l'aide aux personnes handicapées. Les États ont exhorté le Portugal à intensifier ses efforts pour lutter contre la traite des êtres humains et à mieux détecter les victimes appartenant à des groupes vulnérables. La délégation a annoncé l'adoption prochaine de son cinquième plan d'action national contre la traite des êtres humains, qui fait actuellement l'objet d'une consultation publique. 

La délégation du Bhoutan, dirigée par S.E. M. D.N. Dhungyel, a souligné les avancées en matière de droits humains, notamment la dépénalisation de l'homosexualité en 2021 et la reconnaissance mondiale de la réduction des taux de mortalité des enfants de moins de cinq ans et de mortinatalité. Le Bhoutan a fait état d'amendements juridiques visant à alourdir les peines pour les viols d'enfants et à aligner les définitions de la maltraitance et de la traite des enfants sur les normes internationales. La création de 18 unités de protection des enfants et des femmes par la police royale du Bhoutan a permis de traiter plus de 1 600 cas de violence domestique et 400 cas d'exploitation sexuelle depuis 2019. Les recommandations portaient notamment sur l'amélioration de l'accès à l'éducation pour les enfants des zones rurales et sur la ratification d'instruments internationaux clés, tels que la Convention contre la torture (UNCAT), le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (ICCPR) et le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (ICESCR). Des appels ont également été lancés pour que des invitations soient adressées aux titulaires de mandat au titre des procédures spéciales des Nations unies et qu'une institution nationale indépendante de défense des droits de l'homme soit mise en place. 

Le Brunei Darussalam a mis l'accent sur les mesures prises pour assurer l'accès universel à l'éducation, aux soins de santé et à l'eau potable, ainsi que sur des initiatives telles que le régime national de retraite et le système de protection sociale centralisé. L'action en faveur du climat a occupé une place importante, le pays ayant aligné ses politiques nationales sur les objectifs mondiaux, créé un bureau du changement climatique et proposé la création d'un centre régional de coopération de l'ANASE. La réponse du Brunei Darussalam au virus COVID-19 a mis en évidence sa résilience, en fournissant des vaccinations gratuites, une communication publique solide et une assistance ciblée aux groupes vulnérables. Les avancées législatives comprennent des protections pour les personnes handicapées et des mesures renforcées de lutte contre la traite des êtres humains, ainsi que des politiques de lutte contre l'apatridie et de renforcement des voies d'accès à la citoyenneté. Malgré les progrès accomplis, les États membres ont exhorté le Brunei Darussalam à s'aligner davantage sur les conventions internationales, à abolir la peine de mort et à renforcer la protection de la liberté d'expression et des groupes vulnérables.  

La Dominique a réaffirmé son engagement en faveur des droits humains, soulignant les progrès réalisés malgré les défis posés par l'ouragan Maria en 2017 et la pandémie de COVID-19. Les réalisations notables comprennent l'établissement d'un mécanisme national de mise en œuvre, de rapport et de suivi (NMIRF), l'adhésion à la Convention sur les disparitions forcées et l'adoption de la loi sur la violence domestique en 2023. La Dominique a souligné ses progrès en matière d'égalité des sexes, avec 38,5 % de femmes au Parlement et l'élection de sa première femme autochtone présidente en 2023. D'autres initiatives clés comprennent la gratuité des soins de santé pour les citoyens de plus de 60 ans, l'élargissement de l'accès à l'éducation avec l'intégration de la technologie, et le renforcement de la résilience climatique dans le cadre du Plan de relance de la résilience climatique 2030. Parmi les recommandations figuraient l'abolition de la peine de mort, la ratification de la Convention contre la torture, l'adoption de lois antidiscriminatoires complètes et l'interdiction des châtiments corporels dans tous les contextes. La Dominique s'est déclarée ouverte au dialogue sur des questions controversées telles que la peine de mort et s'est engagée à prendre d'autres mesures concernant les droits des personnes LGBTQI+, la violence fondée sur le genre et la création d'une institution nationale des droits de l'homme. La délégation a souligné son engagement à lutter pour la justice climatique en tant que droit humain fondamental. 

La RPDC a souligné son engagement à donner la priorité à la nutrition des enfants, à l'accès à l'éducation et aux soins de santé. De nouvelles lois ont été introduites pour protéger les personnes handicapées, améliorer les procédures judiciaires et faciliter l'accès au logement. Les efforts portent notamment sur la distribution quotidienne de produits laitiers aux enfants et sur la fourniture gratuite d'uniformes scolaires et de moyens de transport. La délégation a mis l'accent sur les actions visant à lutter contre les catastrophes naturelles et à favoriser le développement rural. Les recommandations se sont concentrées sur la fin du travail forcé, des camps de prisonniers politiques et de la torture, sur la lutte contre la violence sexiste, sur l'amélioration des libertés d'expression et de circulation et sur la ratification des principales conventions internationales, y compris celles contre la torture et la discrimination. De nombreux pays ont insisté sur la coopération avec les mécanismes de l'ONU et les organisations humanitaires, et ont appelé à la transparence en ce qui concerne les personnes enlevées et disparues. 

Le Costa Rica a souligné l'approche inclusive qu'il a adoptée pour rédiger son rapport national, coordonnée par son mécanisme national de rapport et de suivi (MNRIF) et son institution nationale des droits de l'homme (INDH), avec des consultations impliquant la société civile. La délégation a présenté les progrès réalisés en matière de droits humains, notamment la légalisation du mariage entre personnes du même sexe en 2020, la criminalisation des disparitions forcées et du féminicide, et l'introduction de droits constitutionnels en matière de télécommunications et de sports. Les mesures clés comprennent des lois sur l'action positive pour les personnes d'ascendance africaine, des stratégies contre les discours haineux et la discrimination, et des déclarations d'urgence pour l'asile et le soutien aux réfugiés. Le Costa Rica a également mis en place un mécanisme de consultation des populations autochtones et des protocoles de lutte contre le racisme et la xénophobie. Les recommandations portent notamment sur la dépénalisation de l'avortement, le renforcement de la protection des populations autochtones et des migrants, la lutte contre la violence fondée sur le sexe et la garantie d'une éducation inclusive. Les États ont félicité le Costa Rica pour ses efforts multidimensionnels de réduction de la pauvreté, son engagement judiciaire avec les dirigeants autochtones et son modèle novateur d'aide à la migration avec le Panama. 

Au cours de l'examen de la Guinée équatoriale, la délégation a fait part des progrès réalisés par la Guinée équatoriale en ce qui concerne le droit à l'éducation, notamment en prenant des mesures pour améliorer l'accès à l'éducation en rendant l'enseignement gratuit et accessible et en créant des centres de réadaptation pour que les enfants en conflit avec la loi puissent poursuivre leurs études. En outre, la Guinée équatoriale a indiqué qu'elle avait aboli la peine de mort et qu'elle était en train de mettre en place une institution nationale des droits de l'homme. Les États ont félicité la Guinée équatoriale pour sa ratification de la convention relative aux droits des personnes handicapées. Parmi les recommandations figurent la ratification de la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forcées, la ratification du protocole facultatif à la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, et l'adoption de mesures visant à renforcer l'égalité entre les hommes et les femmes, notamment en garantissant l'accès des filles enceintes à l'éducation et en luttant contre les stéréotypes liés au genre.  

La délégation éthiopienne, conduite par S.E. M. Belayihun Yirga Kifle, a souligné que son rapport national était le fruit d'une collaboration entre les agences gouvernementales, les INDH, les OSC, le parlement et les universités. La délégation a souligné les principaux développements, notamment la mise à jour des lois électorales afin d'améliorer l'accessibilité pour les femmes, les personnes handicapées et les personnes déplacées. L'Éthiopie a fait état de progrès en matière de justice transitionnelle, en adoptant une politique axée sur les victimes en avril 2024 afin de remédier aux violations des droits humains commises dans le passé et de promouvoir la réconciliation. La Commission du dialogue national a fait des progrès dans la mise en œuvre de l'accord de Pretoria pour une paix durable. L'initiative "Green Legacy" de l'Éthiopie, lancée en 2019, a été saluée pour l'augmentation de la couverture forestière et l'engagement de millions de volontaires dans l'action climatique. Les recommandations portaient notamment sur l'établissement d'un moratoire sur la peine de mort, la ratification du Statut de Rome et le renforcement des efforts de lutte contre la violence fondée sur le sexe. Les États ont exhorté l'Éthiopie à renforcer la représentation des femmes dans le processus décisionnel et à promouvoir l'émancipation économique. Des appels ont également été lancés pour améliorer la qualité de l'éducation, en particulier pour les enfants handicapés, et pour résoudre les problèmes de logement et d'assainissement des groupes marginalisés. 

La délégation du Qatar, dirigée par S.E. Dr. Hend Abdalrahman Al-Muftah, a souligné les progrès réalisés par le Qatar en termes de durabilité et a indiqué que le Qatar avait prolongé son programme de travail conjoint avec l'OIT pour quatre années supplémentaires afin de poursuivre son travail de promotion des droits de l'homme sur le marché du travail. Le Qatar a également apporté un soutien financier aux pays en développement pour améliorer la santé et l'accès à l'éducation. Au cours du dialogue interactif, le Qatar a été félicité par d'autres pays pour les mesures qu'il a prises afin de réaliser la Vision nationale du Qatar 2030. Les recommandations portaient notamment sur l'établissement d'un moratoire sur la peine de mort et la ratification du deuxième protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques. Elle a également reçu des recommandations relatives aux droits des femmes, telles que la levée de ses réserves à la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) et la prise de mesures pour protéger les femmes et les filles de la violence. En outre, des recommandations ont été formulées concernant la traite des êtres humains, les droits des personnes LGBTQI+ et la protection des enfants contre toutes les formes de violence.  

Lors de l'examen du Nicaragua, la délégation a indiqué que le rapport préparé par la Commission interinstitutionnelle avait bénéficié de la participation de toutes les branches du gouvernement et avait été validé par divers acteurs nationaux. La délégation a décrit les principales avancées : améliorer la production, stimuler le commerce et les marchés, lutter contre les effets du changement climatique, renforcer l'égalité entre les hommes et les femmes, promouvoir des villes sûres et ouvertes à tous, et développer la côte caraïbe. Les réalisations du Nicaragua, telles que la sixième place dans l'indice d'équité entre les sexes pour 2024 préparé par le Forum économique mondial, la deuxième place pour le nombre de femmes ministres et la troisième place pour la participation des femmes à l'Assemblée nationale dans la carte des femmes en politique pour 2024 élaborée par ONU-Femmes et l'Union interparlementaire, ont également été mises en évidence. Parmi les recommandations formulées au cours du dialogue interactif, certains pays ont souligné la nécessité de restaurer les libertés civiques et politiques en rétablissant le statut juridique des ONG et des organisations de la société civile, en garantissant la liberté d'expression, d'association et de presse, et en annulant les lois qui restreignent la citoyenneté et l'espace civique. Plusieurs États ont demandé la libération des prisonniers politiques, la fin des détentions arbitraires et l'arrêt des persécutions contre les opposants présumés. Ils ont également recommandé la reprise de la coopération avec les mécanismes internationaux de défense des droits de l'homme, la lutte contre la violence sexiste et la garantie d'un accès égal à l'éducation, à la santé et aux services sociaux. Si certains États ont salué les efforts du Nicaragua en matière de réduction de la pauvreté et de programmes sociaux, nombreux sont ceux qui ont fait part de leurs inquiétudes quant au rétrécissement de l'espace civique et aux violations des droits de l'homme.