Preguntas frecuentes sobre las Pre-sesiones
General
Una Pre-sesión es una reunión organizada con un mes de antelación al Grupo de Trabajo dedicada debatir sobre la situación de los derechos humanos de un Estado miembro específico de la ONU. Una serie de Pre-sesiones son organizadas por UPR Info para los Estados que serán examinados en el Grupo de Trabajo del EPU. Las sesiones tienen lugar en Ginebra, Suiza, aproximadamente un mes antes de la sesión del Grupo de Trabajo del EPU.
Las sesiones previas persiguen dos objetivos principales:
(i) Apoyar la defensa ascendente en el EPU. Las sesiones previas ofrecen una caja de resonancia única para que las organizaciones nacionales y de base puedan dar a conocer sus conocimientos y su experiencia a la atención de la comunidad internacional. Estas plataformas promueven una mayor participación de las OSC en el EPU, capacitando a las OSC para que se apropien del proceso y continúen participando en el mecanismo a nivel nacional, especialmente durante la fase de aplicación de las recomendaciones.
(ii) Proporcionar a las misiones permanentes fuentes de información de primera mano sobre derechos humanos. Las sesiones previas ofrecen una oportunidad única para que los representantes de las misiones permanentes recojan información directamente del terreno a través de las presentaciones de las OSC. Estas plataformas también permiten a las misiones permanentes ahorrar tiempo y variar sus fuentes de información para redactar sus recomendaciones. En lugar de tener que basarse únicamente en la gran cantidad de presentaciones escritas para el EPU, las sesiones previas dan vida a la información ofreciendo a los Estados que recomiendan la oportunidad de escuchar testimonios y relacionarse con los titulares de derechos.
Las pre-sesiones son también una forma de que las misiones permanentes reciban recomendaciones específicas y orientadas a la acción. Los Estados recomendantes pueden utilizar estas recomendaciones en el EPU, sabiendo que reflejarán las necesidades de la sociedad civil local.
Una serie de pre-sesiones tiene lugar aproximadamente un mes antes de la sesión del Grupo de Trabajo del EPU y cubre los mismos países que serán examinados. Aunque normalmente hay 14 países bajo examen en cada Grupo de Trabajo del EPU, puede haber menos reuniones previas a la sesión. Esto puede deberse a una serie de razones, como la falta de solicitudes relacionadas con la distancia geográfica y el coste financiero relacionado con el viaje a Ginebra.
Las Pre-sesiones suelen tener lugar durante 4 días por la mañana, de martes a viernes. Cada sesión previa dura entre 30 minutos y una hora, dependiendo del número de ponentes.
Las Pre-sesiones son eventos públicos y todas las partes interesadas están invitadas a asistir - Estados, OSCs, INDHs, académicos, medios de comunicación, agencias de la ONU, etc. Para solicitar acreditación para acceder a las Pre-sesiones, por favor contacte con UPR Info en la siguiente dirección: [email protected].
UPR Info invita a todas las Misiones Permanentes ante las Naciones Unidas en Ginebra a asistir a las Pre-sesiones.
En el espíritu de cooperación y transparencia, UPR Info extiende una invitación al Estado examinado para que asista a su propia pre-sesión. Esto proporciona una oportunidad para que el Estado examinado escuche las preocupaciones de la sociedad civil nacional. Al principio de su pre-sesión, el Estado examinado tiene la oportunidad de presentar brevemente los progresos y los retos a los que se ha enfrentado desde el último examen. Sin embargo, no se les permite hacer preguntas a los panelistas ni comentar las presentaciones que se han hecho en ningún momento de la reunión.
Proceso de solicitud
UPR Info publica la convocatoria de solicitudes en su sitio web y en los canales de las redes sociales aproximadamente 3-4 meses antes de que se celebren las Pre-sesiones. Los interesados deben rellenar el formulario de solicitud en línea y se les invita a adjuntar su presentación al informe de las demás partes interesadas. Para no perderse la convocatoria, le invitamos a visitar nuestra página web con regularidad y a suscribirse a nuestras redes sociales: Twitter, Facebook, LinkedIn. Igualmente puede solicitar más información al correo electronico [email protected].
Dado que cada sesión previa dura sólo entre 30 minutos y una hora, se seleccionan como máximo seis ponentes. Por lo tanto, no siempre es posible seleccionar a todas las organizaciones candidatas.
Los ponentes se seleccionan según un conjunto de criterios objetivos, en los que se da prioridad a los siguientes aspectos
- OSC de base y nacionales; porque garantizan un enfoque ascendente de la defensa, situando las voces locales en la vanguardia del diálogo internacional sobre derechos humanos;
- Coaliciones nacionales; las OSC que trabajan en coaliciones se benefician del conocimiento colectivo de cada uno de sus miembros, ya que suelen representar un amplio espectro de derechos humanos, y su compromiso tiende a ser más sostenible;
- Organizaciones que han presentado un informe al EPU; la sociedad civil tiene la oportunidad de presentar su informe a la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos aproximadamente siete meses antes de la fecha de examen. Al preparar el informe para el EPU, las OSC adquieren conocimientos específicos sobre cuestiones de derechos humanos en el país. Por otra parte, las OSC que ya participan en el EPU tienen más probabilidades de seguir participando en el mecanismo con una perspectiva a largo plazo.
- Organizaciones que representen el mayor número posible de temas de derechos humanos. Los temas sobre los que las OSC desean hablar deben ser lo suficientemente diversos como para reflejar las diferentes aspiraciones de la población;
La composición final del panel debe garantizar una perspectiva de género y, cuando sea posible, la paridad de género entre los ponentes.
Formato
Para cada Estado bajo a examen, se seleccionan hasta seis Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) para que presenten una cuestión concreta de derechos humanos en su país. Después de presentar la situación general y los principales avances desde el último examen, cada representante presenta las recomendaciones SMART que les gustaría que los Estados examinados plantearan durante el EPU. Tras las presentaciones de los y las panelistas, el/la moderadora abre el turno de preguntas de las misiones permanentes presentes en la sala. Hay que tener en cuenta que, aunque el Estado bajo examen está invitado a asistir a su propia Pre-sesión, no puede participar en el periodo de preguntas y respuestas.
Cada panelista dispone de 5 a 7 minutos para hacer su presentación. Tras las presentaciones, el moderador abre el turno de preguntas de las misiones permanentes.
Cada orador recibirá de UPR Info un modelo de declaración que puede servir como un buen punto de partida para estructurar la intervención. En general, deben incluirse los siguientes elementos:
- Presentación de la organización;
- Explicación sucinta sobre si se realizaron consultas nacionales para la elaboración del informe nacional;
- Breve presentación del plan de la declaración y de los temas que se tratarán;
- Desarrollo de la presentación: en esta parte, se anima al orador a presentar la situación del tema de derechos humanos elegido en el Estado examinado, incluidos los progresos realizados desde el último examen. Dado el limitado tiempo disponible, es imposible abordar un gran número de cuestiones. Por lo tanto, es esencial centrar su presentación en las cuestiones más importantes del área temática elegida;
- Antes de concluir, es fundamental proponer 2-3 recomendaciones a los representantes de las misiones permanentes. Estas recomendaciones deben contener acciones específicas para mejorar la situación de los derechos humanos en el país.
Para más detalles, consulte nuestra guía las Pre-sesiones (capítulo 8).
Las principales lenguas utilizadas durante las Pre-sesiones son el inglés, el francés y el español. Durante las pre-sesiones, UPR Info normalmente proporciona interpretación del francés y del español al inglés. En caso de que la mayoría de las OSC de un determinado país no puedan hablar estos idiomas, UPR Info proporcionará interpretación simultánea cuando sea posible.
El número de preguntas formuladas por los representantes de las misiones permanentes depende de diferentes factores y es difícil de prever. Por ejemplo, cada Estado recomendante tiene regiones, países y temas prioritarios a los que presta especial atención. Además, algunas preguntas pueden ser delicadas, y un Estado recomendante prefiere hacerlas durante las reuniones bilaterales con la organización en cuestión.
Si no es seleccionado como ponente, siempre puede solicitar a UPR Info una acreditación para asistir a las Pre-sesiones como observador. Esto le permitirá beneficiarse de la oportunidad de reunirse con los representantes de las misiones permanentes presentes en el evento. También podrá llevar documentos de promoción que UPR Info pondrá a disposición de las misiones permanentes durante la Pre-sesión. Además, podrá participar en nuestras sesiones de formación antes del evento. Para más información, póngase en contacto con nosotros en la siguiente dirección de correo electrónico: [email protected].
Las pre-sesiones son una plataforma transparente, constructiva e inclusiva. Como tal, todos los Estados, incluido el Estado examinado, están invitados a participar y a escuchar las preocupaciones expresadas por las OSC. Aunque los casos de intimidación han sido raros en el pasado, ha habido casos en los que las autoridades de sus Estados han impedido a las OSC viajar a Ginebra para participar en las Pre-sesiones. Es esencial que cada participante evalúe los posibles riesgos y repercusiones de su participación en las Pre-sesiones. Si tiene alguna pregunta o teme represalias relacionadas con su participación en las Pre-sesiones, por favor, póngase en contacto con UPR Info y con la Secretaría de la OACDH. Para más información, consulte las directrices de UPR Info sobre las represalias.
Después de cada serie de pre-sesiones, UPR Info publica las declaraciones y el material de apoyo de los panelistas en su sitio web. Esto permite a las misiones permanentes y a todas las personas interesadas acceder a la información que se presentó, incluyendo las recomendaciones que se hicieron. Por favor, tenga en cuenta que UPR Info publica sólo el material que el ponente ha consentido compartir.
Eventos adicionales
Sí, UPR Info organiza otros dos eventos en paralelo a las Pre-sesiones:
Formaciones UPR:
UPR Info organiza una serie de formaciones en línea un mes antes de las pre-sesiones. Los cursos introducen los conceptos básicos del EPU y proponen estrategias de defensa que las OSC pueden utilizar en las diferentes etapas del proceso. También se organiza una formación de un día en Ginebra durante la semana de las Pre-sesiones. Las formaciones están abiertas a todos, incluidas las OSC que no fueron invitadas a intervenir en las sesiones previas.
Evento de creación de redes:
En cada serie de pre-sesiones, UPR Info organiza un evento de networking al que se invita a las misiones permanentes, a las INDH y a las OSC nacionales e internacionales. El evento permite a los participantes reunirse en un ambiente informal para continuar las discusiones sobre los temas de derechos humanos planteados en las Pre-sesiones.
Apoyo financiero y logístico para asistir a las Pre-sesiones
UPR Info dispone de fondos limitados para apoyar a un pequeño número de OSC de países seleccionados. Para más información sobre la disponibilidad de fondos, póngase en contacto directamente con UPR Info.
Las organizaciones que necesiten apoyo financiero deben considerar la posibilidad de ponerse en contacto con las embajadas y los programas de desarrollo en el extranjero de aquellos países que hayan hecho recomendaciones al Estado examinado sobre su temática. Para ayudar a identificar qué Estados hicieron recomendaciones a su Estado bajo examen, consulte la base de datos de UPR Info.
Basándose en los comentarios de antiguos participantes, las OSC y las INDH deberían planificar una estancia en Ginebra de aproximadamente tres o cuatro noches, si sus recursos financieros lo permiten. La duración exacta de la estancia debería depender de la fecha de la Pre-sesión del país, y de si la organización tiene previsto participar en la formación del EPU Info y en el evento de creación de redes.
UPR Info no puede hacer reservas de hotel ni organizar otros aspectos logísticos relacionados con el viaje para los participantes en las pre-sesiones. En caso de que necesiten ayuda para conseguir alojamiento para las Pre-sesiones, se anima a los participantes a contactar con el Centro de Acogida de Ginebra (Le Centre d'Accueil - Genève Internationale, "CAGI"). El Servicio de Acogida de Delegados del CAGI puede ayudar a los delegados de las OSC y las INDH en muchos aspectos prácticos de su estancia en Ginebra, incluido el apoyo logístico para la planificación del alojamiento, y puede conceder ayuda financiera para reducir el coste. Las solicitudes de ayuda financiera se examinan caso por caso.
Medios de comunicación
Sí, los medios de comunicación interesados pueden ponerse en contacto con el equipo del Programa de Política y Promoción para organizar su participación como observadores. Es importante tener en cuenta que la grabación y la fotografía no están permitidas durante las sesiones previas.
Más información
Para una guía detallada sobre la participación en las pre-sesiones, incluyendo las mejores prácticas y cómo prepararse, véase Pre-sesiones de UPR Info : Empoderando a voces de derechos humanos desde la base. También hay información adicional disponible en nuestra página web.