El EPU y los Procedimientos Especiales

¿Qué son los Procedimientos Especiales?

Los procedimientos especiales son expertos independientes con el mandato de investigar, informar y asesorar sobre los derechos humanos desde una perspectiva temática o de país. Pueden ser individuos -un "relator especial"; un "experto independiente"- o un grupo de trabajo de cinco miembros, cada uno de un grupo regional de la ONU.  El sistema de procedimientos especiales abarca todos los derechos humanos: derechos civiles y políticos, derechos económicos y derechos sociales y culturales. 

Con el apoyo de la OACDH, los titulares de mandatos de procedimientos especiales llevan a cabo las siguientes actividades 

  • Realizan visitas sobre el terreno (previa invitación del país anfitrión);
  • Actuar en casos individuales de violaciones y otras preocupaciones enviando comunicaciones a los Estados y, cuando sea apropiado, a los actores no estatales;
  • Desarrollar normas y directrices sobre derechos humanos;
  • Llevar a cabo estudios e investigaciones temáticas anuales a través de convocatorias de documentos y consultas a expertos; 
  • Participar en la promoción, sensibilizar al público y asesorar sobre la cooperación técnica.

Todos los titulares de mandatos presentan un informe anual al CDH y pueden hacer recomendaciones a los Estados examinados.

El EPU y los Procedimientos Especiales

A diferencia de los órganos de tratados y del EPU, los procedimientos especiales no tienen carácter cíclico.  Además, los titulares de mandatos no examinan a todos los Estados miembros de la ONU. Dicho esto, los Procedimientos Especiales son el mecanismo más adecuado para tratar cuestiones urgentes: de hecho, son el único mecanismo de derechos humanos de la ONU que prevé llamamientos urgentes.

En el marco de los Procedimientos Especiales, los titulares de mandatos recopilan información sobre la situación de los derechos humanos de diversas partes interesadas, incluidas las organizaciones de la sociedad civil (OSC). También emiten recomendaciones y llamadas a la acción, a las que se invita a los Estados a responder con información. Actualmente, hay cuarenta y cinco mandatos temáticos y trece mandatos por países. Por ello, muchos mandatos de los Procedimientos Especiales se solapan con las recomendaciones del EPU. 

 

¿Cómo integrar los resultados de los Procedimientos Especiales en el trabajo del EPU?

En todas las etapas del EPU, cuando se redacte un informe, se haga incidencia o se haga un seguimiento de una o más recomendaciones del EPU que cubran una cuestión específica de derechos humanos, se debe hacer referencia a las recomendaciones pertinentes de los Procedimientos Especiales. Esto dará más peso a su trabajo de EPU y evitará la duplicación. 

HRM diagram

Por ejemplo

  • Cuando se redacte un informe del EPU o un informe provisional, se debe mencionar si los titulares del mandato han visitado el país examinado y/o han hecho llamamientos específicos a la acción/recomendaciones; 
  • Cuando abogue por una cuestión concreta de derechos humanos, asegúrese de comprobar si ya ha sido planteada por los titulares de mandatos de los procedimientos especiales;
  • Al hacer el seguimiento de las recomendaciones del EPU, incluya cualquier recomendación similar formulada por los titulares de mandatos.