Introducción al Mecanismo
Nuestra organización se compromete a compartir información sobre el Examen Periódico Universal (EPU), un mecanismo único del Consejo de Derechos Humanos (CDH) de la ONU, cuyo objetivo es mejorar la situación de los derechos humanos sobre el terreno en cada uno de los 193 Estados miembros de la ONU.
Los programas UPR Info se desarrollan en paralelo a cada ciclo del EPU para promover su eficacia y su carácter inclusivo. Al hacerlo, UPR Info :
- Sigue la evolución del CDH
- Participa en los debates y contribuye al EPU
- Ofrece un espacio para consultas y conocimientos técnicos
- Garantiza que las organizaciones de la sociedad civil (OSC) y otras partes interesadas puedan participar en el mecanismo del EPU, incluso en las consultas con el CDH.
Para saber más sobre cómo nuestros cuatro programas independientes complementan y enriquecen la UPR, haga clic en :
Qué es el EPU
En esta sección, destacaremos los factores clave que hacen que el EPU sea único en el ámbito de la promoción y protección de los derechos humanos.
Breve historia del EPU
El 15 de marzo de 2006, la resolución 60/251 de la Asamblea General de la ONU estableció el Consejo de Derechos Humanos (CDH) con la tarea de
"realizar un examen periódico universal (EPU), basado en información objetiva y fidedigna, sobre el cumplimiento por cada Estado de sus obligaciones y compromisos en materia de derechos humanos de manera que se garantice la universalidad de la cobertura y la igualdad de trato de todos los Estados". Además, se afirma que:
- "La revisión es un mecanismo de cooperación, basado en un diálogo interactivo, con la plena participación del país en cuestión y teniendo en cuenta sus necesidades de desarrollo de capacidades;
- Este mecanismo debería complementar y no duplicar el trabajo de los órganos de los tratados.
El EPU se estableció el 18 de junio de 2007 cuando el Consejo de Derechos Humanos adoptó su propio "paquete de construcción institucional" en la resolución 5/1 (A/HRC/RES/5/1). La primera sesión del EPU se celebró en abril de 2008.
¿Cómo funciona el EPU?
En el marco del EPU, la situación de los derechos humanos de todos los Estados miembros de la ONU se revisa cada 4,5 años. Cada período de 4,5 años se denomina ciclo del EPU.
Durante este periodo, los Estados miembros y observadores de la ONU formulan recomendaciones relacionadas con la situación de los derechos humanos en los Estados examinados. Como media, los Estados examinados reciben 200 recomendaciones por examen. El EPU es un mecanismo de revisión por pares en el que las recomendaciones son hechas a los Estados por otros Estados.
Un ejemplo de recomendación del EPU es :
"Investigar, perseguir y castigar los actos de incitación al odio, incluidos los cometidos por los políticos durante sus campañas políticas".
Las recomendaciones del EPU pueden abarcar cualquier cuestión de derechos humanos: derechos económicos, sociales, culturales, políticos y civiles, así como los principios del derecho internacional humanitario (DIH).
El Grupo de Trabajo del EPU se encarga de realizar el examen en el seno del CDH. Está compuesto por los Estados miembros de la ONU que desean participar en el EPU y la delegación del Estado examinado. El Grupo de Trabajo se reúne en tres sesiones de dos semanas al año: en enero/febrero, abril/mayo y octubre/noviembre. En cada sesión se examinan catorce países. Haga clic aquí para comprobar cuándo se revisará su país.
Las tres etapas del EPU:
El EPU es un proceso cíclico con tres etapas clave:
Se trata de un proceso cíclico, ya que cada revisión se basa en la aplicación de las recomendaciones recibidas anteriormente.
El EPU como mecanismo inclusivo
Al preparar las declaraciones y recomendaciones que preceden al Grupo de Trabajo del EPU, se anima a los Estados miembros de la ONU a reunirse con organizaciones de la sociedad civil (OSC) nacionales e internacionales, instituciones nacionales de derechos humanos (INDH) y otras partes interesadas locales. Estas reuniones permiten a los Estados miembros de la ONU reunir información sobre la situación de los derechos humanos en el país examinado, incluido el nivel de implementación de las recomendaciones ya recibidas. La base de datos de recomendaciones UPR Info puede ser una herramienta útil en esta fase.
Para facilitar las consultas entre las OSC y los Estados miembros de la ONU, UPR Info organiza pre-sesiones en Ginebra (Suiza). Se organizan un mes antes de la revisión por parte del Grupo de Trabajo. Tienen un doble objetivo.
En primer lugar, permiten a las OSC locales e internacionales informar directamente a las Misiones Permanentes sobre la situación de los derechos humanos en el Estado en cuestión. En segundo lugar, ofrecen a los representantes de las Misiones Permanentes la oportunidad de recopilar información completa y actualizada en un breve periodo de tiempo, concretamente reuniéndose con varias OSC simultáneamente.
Para saber cómo puede participar en el EPU antes, durante y después del examen como Estado, OSC, INDH, agencia de la ONU, parlamentario, joven, poder judicial, académico, periodista o miembro de los medios de comunicación, puede visitar nuestra sección "Cómo Participar".
¿Qué hace único al EPU?
- Su cobertura temática: es el único mecanismo de la ONU que aborda todas las cuestiones de derechos humanos.
- Su cobertura geográfica universal: todos los Estados miembros de la ONU participan en el proceso y han sido examinados. De hecho, el EPU es el único mecanismo de la ONU con un índice de participación del 100%.
- Funciona como una revisión por pares: las recomendaciones del EPU las hacen los Estados, no los expertos (que suelen tener esta responsabilidad en otros mecanismos de derechos humanos de la ONU). Por lo tanto, el EPU es otra palanca para reforzar la responsabilidad y promover el progreso de los derechos humanos.
Más información
Haga clic en los siguientes enlaces para acceder a las principales resoluciones, decisiones y documentos sobre el proceso del EPU (en inglés):