Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) - Cómo Participar

Momentos Clave para las OSC para participar en el EPU

Como se describe en la sección "¿Qué es el EPU?", este mecanismo es un proceso integral que incluye tres pasos clave:

  1. Preparación para el examen

  2. Entre la revisión y la adopción

  3. Implementación de las recomendaciones

Se trata de un proceso cíclico y continuo, ya que cada proceso de revisión se basa en la aplicación de las recomendaciones recibidas anteriormente y en las nuevas cuestiones que van surgiendo.

Todas las partes interesadas pueden participar en cada fase de manera diferente. La siguiente sección muestra cómo pueden participar las Organizaciones de la Sociedad Civil en cada etapa. También puede consultar la sección "Documentación para las OSC", para ver otros documentos que pueden ser útiles.

1. Preparación para el Examen

A medida que se acerca la fecha de revisión en Ginebra, se invita una vez más a los Estados, a las agencias de la ONU y a otras partes interesadas a presentar sus informes sobre la situación de los derechos humanos sobre el terreno. Se recomienda especialmente al Estado bajo examen que lleve a cabo consultas nacionales con los actores de la sociedad civil para garantizar una representación realista de la situación de los derechos humanos en su país.

Veamos en detalle cómo las OSC pueden participar

 

Participar en las consultas nacionales

Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) pueden aprovechar esta oportunidad para realizar una campaña nacional de promoción del EPU y atraer la atención del público en general y de los medios de comunicación.

 

Presentación de información sobre la situación de los derechos humanos

Cualquier actor de la sociedad civil, con o sin estatus de ECOSOC, puede presentar información a la OACDH. Las presentaciones deben seguir las directrices técnicas de la OACDH (disponibles en inglés solamente). Por favor, lea la guía de la OACDH sobre el sistema de inscripción en línea (disponible en inglés solamente) y presente su informe entre seis y ocho meses antes del período de sesiones. Los plazos de presentación para todo el cuarto ciclo están disponibles aquí. 

 

Llevar a cabo campañas de incidencia

Es esencial que las organizaciones de la sociedad civil se comprometan con los Estados miembros de la ONU. Esto puede ayudar a garantizar que las cuestiones planteadas por las OSC se incluyan en las cuestiones y recomendaciones presentadas en el EPU. 

Puede llevar a cabo su defensa estratégica tanto en el Estado examinado como en Ginebra:

  • En el Estado bajo examen, puede llevar a cabo actividades de incidencia a través de las embajadas tres o cuatro meses antes del examen.
  • En Ginebra, puede realizar actividades de incidencia un mes antes de la revisión. Póngase en contacto con el diplomático responsable del EPU/CDH en su misión permanente. Aquí encontrará los datos de contacto de todas las misiones permanentes en Ginebra.

Para facilitar la defensa de las OSC, UPR Info organiza las”Pre-sesiones”. Un mes antes del examen, organizamos una reunión de una hora sobre el Estado bajo examen y damos la palabra a las OSC nacionales e internacionales para que informen a las Misiones Permanentes sobre la situación de los derechos humanos en el país. Este formato también puede reproducirse en las embajadas de los Estados bajo examen dos o tres meses antes del EPU. 

Al reunirse con los delegados y delegadas, ya sea en el Estado bajo examen o en Ginebra, es importante plantear las cuestiones prioritarias de forma sucinta. Para ello, UPR Info anima a las OSC a rellenar fichas técnicas sobre el EPU. Se trata de una serie de documentos individuales, cada uno de ellos centrado en una cuestión concreta de derechos humanos.  Cada ficha técnica presenta cuatro o cinco cuestiones específicas/proyectos de recomendaciones en un breve documento de una o dos páginas.

Si quiere ver ejemplos de fichas técnicas, puede consultar nuestra sección "Documentación para las OSC".

2. Entre la revisión y la adopción

Aunque el EPU sólo tiene lugar entre los Estados miembros de la ONU, entre el examen y la adopción, hay diferentes maneras en las que la sociedad civil participa. Veamos cómo

Durante la revisión

Durante la sesión del Grupo de Trabajo, aunque las ONG con estatus ECOSOC pueden estar presentes en la sala, sólo los Estados miembros de la ONU pueden tomar la palabra. Por esta razón, muchos actores de la sociedad civil podrían considerar que participar en esta fase del EPU es una inversión imprudente de tiempo y recursos. Sin embargo, hay muchas maneras para que las OSC tengan un impacto efectivo en el EPU durante los exámenes, veamos.

Organización de un  evento paralelo

Los eventos paralelos no deben organizarse el día antes de la revisión para su promoción, sino con uno o dos meses de antelación. También pueden organizarse actos paralelos después de la revisión para examinar el contenido de la misma y las respuestas del gobierno. Además, las OSC pueden celebrar conferencias de prensa y/o emitir comunicados de prensa para compartir sus opiniones sobre la revisión. 

Organizar una retransmisión en directo desde su país 

Cada examen se transmite en línea, lo que significa que es accesible en directo y se archiva en el sitio web TV de la ONU (disponible en inglés solamente). Por lo tanto, las OSC pueden asistir virtualmente a la sesión del grupo de trabajo. Se trata de una excelente oportunidad para llamar la atención del público sobre el proceso del EPU y conocer las recomendaciones antes de que se publique el proyecto de informe. 

 

Después de la revisión & Durante la Adopción

Tras el examen y antes de la adopción del informe del Grupo de Trabajo, el Estado bajo examen indica qué recomendaciones acepta y cuáles apoya, anota o deja pendientes. Además, el Estado bajo examen proporciona sus respuestas finales a las recomendaciones del EPU durante la adopción del informe en la sesión plenaria del CDH (aproximadamente 4 meses después del examen). Mientras tanto, las OSC pueden

  • Colaborar con el gobierno del Estado bajo examen, las instituciones nacionales de derechos humanos (INDH), los organismos de desarrollo y las embajadas para influir en la adopción de las recomendaciones del EPU.
  • Garantizar que el gobierno presente su "addendum" al CDH con respuestas claras y detalladas a cada recomendación recibida.

Durante la adopción del informe en el CDH, se asignan 20 minutos a las OSC acreditadas para que hagan una declaración. Para tomar la palabra, envíe una solicitud a través del formulario en línea. Por favor, compruebe la fecha y la hora exactas para las presentaciones aquí y lea la guía de la OACDH. 

Las OSC pueden hacer declaraciones por vídeo y presentar declaraciones por escrito (enlace disponible solo en inglés). Para obtener más información, puede visitar el sitio web del HRC.

3. Implementación de las Recomendaciones

Para mejorar la situación de los derechos humanos sobre el terreno, las OSC deben hacer un seguimiento sistemático de los progresos realizados por el Estado y de los retos pendientes en relación con el resultado del EPU. En este contexto, las OSC pueden

 

Desarrollar estrategias de acción

Las OSC pueden convertirse en socios ejecutores y desarrollar "planes de estrategia de acción" para fomentar la aplicación inclusiva y sostenible con el gobierno y las INDH.

 

Presentar informes intermedios

A mitad del ciclo del EPU, el Estado bajo examen debe presentar un informe provisional sobre la aplicación del EPU, mientras que las OSC son alentadas a hacerlo. Por regla general, la aplicación se clasifica en tres categorías: totalmente aplicada, parcialmente aplicada o no aplicada. 

Algunos informes de progreso utilizan un sistema de "semáforo" para mostrar el índice de aplicación de las recomendaciones. Del mismo modo, evalúan las recomendaciones temáticamente.