Le rôle des agences de l'ONU
Les agences de l’ONU travaillent sur des dossiers variés et développent des programmes à travers le monde au sein de l'équipe de pays des Nations Unies (connue sous son sigle en anglais UNCT), présente dans 131 pays. L'UNCT comprend toutes les agences de l'ONU se consacrant au développement durable, à la mise en place d’actions d'urgence, de redressement et de transition dans les pays visés. L'UNCT est dirigée par le Coordonnateur résident des Nations unies, à savoir le représentant du Secrétaire général des Nations unies dans un pays donné.
Le Bureau du Coordonnateur Résident assure la coordination et la prise de décision entre agences au niveau national. En concertation avec le gouvernement hôte, il constitue une structure d’appui à la mise en place de programmes de développement nationaux dans le cadre des Objectifs de Développement Durable et d'autres engagements internationaux.
Les agences de l’ONU et l'EPU
Les agences des Nations Unies et les UNCT sont considérées comme des partenaires incontournables de la mise en œuvre de l'EPU. Tout au long du processus de l'EPU, les UNCT peuvent contribuer à la mise en place d’actions multilatérales pour améliorer les droits humains à l’échelle nationale. De plus, les recommandations de l'EPU, acceptées par les États sous examen, sont un terrain fertile pour renforcer l’engagement et les actions de plaidoyer sur des questions qui relèvent du mandat des UNCT, et qui s’inscrivent dans des opérations de maintien de la paix.
Les organisations de la société civile (OSC) et les institutions nationales des droits humains (INDH) peuvent informer les agences de l'ONU de leurs activités sur l'EPU. Elles peuvent également mener des actions de plaidoyer pour inclure les recommandations de l'EPU dans le Plan-cadre des Nations Unies pour l'aide au développement et les programmes communs de pays pertinents afin d'en assurer une mise en œuvre intégrée au sein des UNCT.
L'EPU offre aux agences de l'ONU (dans leur rôle à la fois d'entités individuelles et d’UNCT) l'opportunité de :
- Plaider avec force et de manière stratégique pour des questions d'intérêt commun : de fait, les recommandations acceptées par les États sous examen constituent le point d'entrée le plus consensuel pour renforcer l'engagement de l'ONU en matière de droits humains ;
- Engager le dialogue sur des questions sensibles qui, dans un autre contexte, seraient trop délicates à soulever ;
- Créer une plateforme de discussion entre entités étatiques et OSC sur les droits humains ;
- Mobiliser des réseaux et des alliances au niveau national pour promouvoir les droits humains, le développement durable, les questions de paix et de sécurité entre institutions étatiques, entités de l'ONU, OSC, etc.
- Sensibiliser davantage aux droits humains et aux inégalités; promouvoir la mise en place à la fois de plans stratégiques assortis de délais pour améliorer les droits humains et d’actions volontaires visant l’implémentation des recommandations de l'EPU ;
- Souligner la complémentarité entre les recommandations de l'EPU et l'Agenda de développement durable à l'horizon 2030; plaider en faveur d'une approche concertée pour relever les défis en matière de droits humains et atteindre les 17 objectifs de développement durable (ODD) ;
- Renforcer et soutenir l'engagement des États en faveur du multilatéralisme et de la mise en œuvre des recommandations de l'EPU ;
- Identifier les opportunités de coopération bilatérale et multilatérale entre les Etats sous examen et les Etats auteurs de recommandations dans le processus de mise en œuvre des recommandations de l'EPU (échange de bonnes pratiques, coopération technique, financements, etc.).